中文版 英文版
line
行业前瞻
2014节能环保年度报告:在铁拳治污中转型升级
来源: 手机报码室  Time2015-07-15

2014年3月5日,李克强总理宣告:“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”;4月24日,《环境保护法》修正案草案通过;7月1日;火电大气污染新国标实施;11月5日~11日,“APEC蓝”诞生……回首2014年,这些或平凡或不平凡的瞬间,共同构筑了一个继2013环保“政策年”后更加务实的“铁拳治污年”,共同见证了我国环境治理正式进入“法治时代”,共同推动了节能环保产业的转型升级。

政策、立法攥成治污“铁拳头”

2014年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出,“我们要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战”;3月13日,李克强总理在会见中外记者时,强调坚持“铁腕治污”、“铁规治污”,力图消除人们的“心肺之患”。由此,2014年,我国环保工作的基调定在了“铁腕治污”。在这个总基调之下,一系列铁腕政策和动作的出现也就不足为奇。

首先,制定“铁拳”指标。1月7日,环保部与31个省(区、市)签署《大气污染防治目标责任书》,明确了各地空气质量改善目标和重点工作任务。除了明确考核PM2.5年均浓度下降指标外,目标责任书还包括《大气污染防治行动计划》中的主要任务措施。

随后,《国务院办公厅关于印发大气污染防治行动计划实施情况考核办法 (试行)的通知》发布,要求复合型大气污染严重的京津冀及周边、长三角、珠三角、重庆市等地,以PM2.5年均浓度下降比例为质量考核指标;其他省(区、市)以PM10年均浓度下降比 例为质量考核指标。

此举既走出了落实《大气污染防治行动计划》最为关键的一步,也给地方政府施加了更多的压力,倒逼地方政府断腕饮血,在GDP和环保之间作出选择。

5月15日,国务院办公厅印发《2014~2015年节能减排低碳发展行动方案》,提出了2014~2015年单位GDP能耗、化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上,单位GDP二氧化碳排放量两年分别下降4%、3.5%以上的节能减排降碳目标。量化的指标为全年治污工作制定了阶段性目标,也为日后实施严厉的考核工作提供了依据。

其次,立法“治污”。4月24日,十二届全国人大常委会第八次会议4月24日审议通过《环境保护法》修正案草案。这是《环境保护法》自1989年颁布实施25年后进行的首次修订。新法在环保理念、监管手段、模式创新等方面均极具突破,严厉程度堪称“新中国成立后之最。”12月22日,《大气污染防治法(修订草案)》首次在全国人大常务委员会上进行审议,预计2015年将正式出台。该修订草案明确了建立大气环境保护目标责任制和考核评价制度;在燃煤、工业、机动车等方面,细化对多种污染物的协同控制措施,并进一步强化机动车用车及油品质量环保达标管理等。

此外,对环境违法处罚“不手软”。6月12日,环保部通报全国两会后首批大规模区域限批和挂牌督办地区和企业的信息。并点名批评沈阳华润热电有限公司等19家企业脱硫造假,开出了4亿元巨额罚单;7月17日,国家发展改革委等部门宣布对10家火电企业扣减和罚款5亿余元,以处罚这些燃煤发电企业冒领脱硫补贴的行为。

环保部实施区域限批和巨额罚款的动作表明,在新环保法更加严格严厉的立法之下,环保部门的监管“拳头”将越来越强硬,任何环境违法行为都将付出巨大的代价。

经济杠杆撬动市场机制

回首2014年,2013年“政策年”的热度仍然在持续,多个重量级政策得以发布。但与以往相比,政府部门明显加大了简政放权的力度,在做好顶层设计的前提下,灵活运用经济杠杆,将更多的权力交由市场。

顶层设计方面,注重制度设计、道路设定。3月24日,《能源行业加强大气污染防治工作方案》为能源行业制定了治污路线图。

提出到2015年,非化石能源消费比重提高到11.4%,天然气(不包含煤制气)消费比重达到7%以上等近期、中期和远期目标,并提出了控制能源消费总量、提升清洁能源利用、加大天然气等清洁能源替代、加快重点污染源治理等更为细化的措施。

11月,国家发展改革委公布《国家应对气候变化规划(2014~2020年》,规划到2020年,我国将全面完成控制温室气体排放行动目标;中美两国在京共同发布了《中美气候变化联合声明》。宣布中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰,并计划到2030年非化石能源占一次能源消费比重提高到20%左右。将控制温室气体排 放作为大力推进生态文明建设、推动绿色低碳发展的重要抓手。

经济政策方面,充分发挥价格杠杆的激励和约束作用。3月28日,国家发展改革委和环保部印发《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》,明确燃煤发电机组必须按规定安装脱硫、脱硝和除尘环保设施,其上网电量在现行上网电价基础上执行脱硫、脱硝和除尘电价加价等环保电价政策。

8月26日,国家发展改革委发布《关于疏导环保电价矛盾有关问题的通知》,决定自9月1日起在保持销售电价总水平不变的情况下,全国燃煤发电企业标杆上网电价平均每千瓦时降低0.93分钱,腾出的电价空间用于对脱硝、除尘环保电价矛盾进行疏导。此举从一定程度上减轻了火电企业进行环保改造的经济压力,从而激发了火电行业进行环保改造的积极性。

简政放权,交由市场优胜劣汰。6月18日,环保部部长周生贤宣布《环境污染治理设施运营资质许可管理办法》已不适应当前环保形势,废止了这部限制第三方企业进入环保治理市场的门槛。今后,政府部门将真正放权,将企业的生死存亡交由市场优胜劣汰。

8月6日,国务院办公厅印发《关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》,提出到2015年底前试点地区全面完成现有排污单位排污权核定,到2017年底基本建立排污权有偿使用和交易制度,为全面推行排污权有偿使用和交易制度奠定基础。这是我国首次明确该方面的时间 表,意在发挥市场机制推进环境保护和污染物减排。

环保企业拉开转型升级大幕

通过近几年的摸索,政府部门已经意识到,加快建立市场机制、吸引社会资本进入是推动节能减排和生态文明建设最有效率的方法。七大碳交易试点的进展就是最好的例证。

4月2日和6月19日武汉、重庆两个碳交易市场相继开市,标志我国7个碳交易试点市场版图宣告成型。根据国家发展改革委11月25日发布的 《中国应对气候变化的政策与行动2014年度报告》,截至2014年10月底,7个试点省市碳交易市场共交易1375万吨二氧化碳,累计成交金额突破5亿元;12月12日,《碳排放权交易管理暂行办法》出台,为全国碳市的建设指明了方向。

有了碳交易市场成功的先例,我国开始探索政府与社会资本合作(PPP)模式推动节能环保。12月4日,财政部推出首批30个PPP示范项目,包括天津新能源汽车公共充电设施网络、张家口市桥西区集中供热项目、石家庄正定新区综合管廊项目等;其中,新建项目8个,地方融资平台公司存量项目22个。

地方政府也在积极推出PPP项目来吸引社会资本进入,多个省份相继推出了千亿规模的PPP项目计划,其中福建公布28个PPP试点推荐项目,总投资1478亿元;青海推介80个PPP项目,总投资达1025亿元;安徽发布PPP项目共42个,总投资达710亿元。

在依法治污、严格执法成为新常态,投融资主体多元化的大环境下,节能环保产业的市场活力进一步被激发。如果说2013年在环保政策密集出台的推动下,节能环保企业处于纷纷布局抢占“地盘”阶段,那么2014年,则是环保企业转型升级应对行业洗牌阶段。

3月8日,维尔利以现金及非公开发行股份方式购买蔡昌达、蔡卓宁、石东伟、蔡磊、寿亦丰、吉农基金等6名交易方合计持有的杭能环境100%股权,加码环保业务。

6月26日,雪浪环境在创业板上市;7月1日,康达环保在香港主板上市;8月1日,国祯环保在创业板上市……9月19日,东江环保股份有限公司以3122.45万元以收购及增资方式取得江西康泰环保股份有限公司51%的股权,涉足危废处置业务。

12月1日,三维丝发布重大资产重组草案,公司拟以现金及发行股份购买资产方式收购洛卡环保100%股权,向综合环保服务商转型意图明显。

2014年,环保企业在上市、收购、转型的路上一丝不肯停歇。巨大的市场前景,也传导出巨大的行业竞争压力,转型升级成为必然的选择。回看2014年,环保企业的转型升级紧紧围绕三个方面:由单一业务向多元业务发展,向综合环保服务商转型;强化技术创新,向专、精、尖公司转型;开拓国际市场,转型为国际化企业。而随着竞争的白热化与优胜劣汰的深化,未来,环保行业的竞争将由“阵地战”转向“贴面战”,一场腥风血雨将在所难免。

line

报码聊天室-现场开奖网 305828.com 版权所有 Power by DedeCms

联系电话: 报码聊天室305828.com 传真: 报码聊天室305828.com 邮箱: 报码聊天室305828.com

ICP备案编号:报码聊天室305828.com

返回顶部

现场开奖,现场报码,报码,报码现场,开奖现场,北京pk10,博彩中特网,香港总彩,即时开奖结果,香港挂牌,挂牌资料,即时开奖结果,万众福,即时报码,开奖直播,香港挂牌正版彩图

sagdfsgfsdw.com   caipfddhfe.com 027novi.com 0737asn.com 11ppssbb.com
163website.com      3gg3gg.com  365itnet.com 11fff163.com  0576seoer.com 
assignmentshooters.com wzhtfm.com  fygLq.com  0719houe.com xinsoa.com
jnrdbz.com   qkaoyan.com kuxunLu.com yihaiquan.com upm168.com
hongxiangweiye158.com minghuim.com  tianyajituan.com njnLzx.com ahdsdq.com
yh-ss.com   xuandianhk.com drguoLu.com  cahuadi.com  Laobudao.com
gcxcgz.com   huiyawL-hongkong.com Lukebeauty.com sunhotspring.com  sh-chemistry.com
jidiaopeixun.com 5008qq.com  mtv11.com hgyuLe888.com  hzjsxL.com
dxgLr.com cnroma.com  ykxinxingj.com jnkuanye.com shjianzhenqi.com
cnywfy.com huaqi6.com  mygs2002.com wqt0755.com cqbogao.com
gxsfdxjj.com pengchengprinting.com dddd120.com fj-crjy.com 123onLinepharmacies
xuqingxuan.com chuangguo1278.com xinyuanhuojia.com apatcomm.com  pfsLjx.com
evoip88.com 3hh3hh.com 188jbblove.com georgiajonesLive.com afdeutschLandashop
ahLongguan.com beitema.com suprashoescom.com bafangshiye.com bmdian.com
Loubanwang.com hongyuanshuma.com LisseurstyLe.com czyhsw.com Lxqqqw.com
yumosy.com pzpai.com dr-shettLes.com czhaihao.com susiyuan.com
Lun302.com hznf1069.com baobei20.com zippofire.com bngdhjkrf.com
taecyeonchina.com hfchuangtong.com chubaiLi.com sh-quanshun.com kjkjhkjt.com
yichangqa.com 024nbk.com hongxinzc.com Longhuajumprope.com gfjrkfuh.com
gfjrkfu99.com aomenyinheyL.com changchunLawyers.com mysucaiku.com lhwrew.com
drz77.com meigaomeigw.com sh-tyn.com yinxiangzhuLin.com lhasm.com
gatorade10k.com yinqitouzi.com shoujiguishu.com lhaefeqf.com lhasm11.com
spb168.com worLdtearain.com cdpjsc.com lhdfgsagfdaq.com lhasm99.com
bjzhjd.com zdkj888.com LLyyff.com 258top.com eawzh.com
jb028.com cp5747598.com cp4253256.com Lhcp3463989.com Lhcp375474.com
cp57683234.com cp876868.com cp87078876.com Lhcp089789.com Lhcp34634.com
Lhcp6768868.com hyagrochemicaLs.com iotecho.com whsafs.com dygwcL.com
txjzx.com 54djcLub.com sichuan-kaianLin.com seaono.com khkyy.com
kj138138.com kj428428.com kj9820323.com kj467642.com kaijiang138138.com
kjiasda.com kj139139.com dsdsdsgfds.com cc-suv.com Lovexxn.com
zuoxuanroujian5.com 0755boren.com wzLjwh.com zryxf.com LiLinjie.com
dingpayy.com bjyLfk.com ghostshan.com cdutcu.com  taopiane.com
ertyoq.com sdtayifa.com mxtxwh.com cumtxzgL.com Lyiptv.com
booke365.com zjdqsz.com shjdtm.com zaoyunzz.com ygdeco.com
huaLian-ceramics.com kyd028.com xdh-gz.com hn-wiremesh.com depindichan.com
bosiLaite.com xinxianjiuye.com xinruicctv.com wkwbms.com zjyxpump.com
srcjzs.com gyjc-sh.com bodaosy.com syjtgfj.com zysxfiLm.com
shunkepcb.com chrysman.com ycshinam.com dgLbjd.com jszyhs.com
xuyisheng8.com 5xiangxiang.com wxgxm.com wxkdj.com fsxxm.com
wxgwb.com wxgtf.com 00779977.com be1737.com twmagichouse.com
smartpspconverter.com cominschina.com  57caicai.com cucdy.com a66688.com
fqzLzy.com dyyfjt.com betterLi.com thjL58.com fzjjf.com
hg0088ch.com 615703.com batadae.com 0791drinks.com  tywjcc.com
cLubhousesj.com zzdsjc.com cdxzjd.com jurentiandi.com tjhyxyfg.com
shtxwjg.com hf5777.com hLjLexus.com szbz160.com Lfyueruyi.com
csposuiji.com whhwyd.com 971499.com 5557966.com 5559388.com
5557288.com  yaxinfenghui.com wjzp8.com zt-tractor.com 5552166.com
5551766.com 5552866.com txj8.com 5553566.com 5551966.com
asmlhw.com 322580.com 25878888.com chenggonghu.com cqLieyingcs.com
wuxi-hc.com scrptz.com yhydLy.com answersrun.com bet1663523.com
sx141319.com csbzds.com deLimader.com bjmcdz.com baipunet.com
qx37672.com bLryLc58378.com Lovenuofu.com qdhypnosis.com zqLifes.com
smtqqq.com jiahaomj.com hongyunfsj.com shoppviLL.com 158moLd.com
oLhand.com cnLongdi.com chengkaokd.com gxhuadie.com cpgsdhwfswht.com
cpbjkc.com cpsscp.com bjkcssc.com bjkcok.com bjkcpk.com
mmy11.com ddcpk.com shjyauto.com jinshujianqieji.com shfengying.com
jjbaoan.com xxrLt.com ccpgov.com dean110.com wangsdaystar.com
qhdyymy.com 88ms88ms.com hnspecialty.com cpdsgs888.com warm-holiday.com
yuandiannet.com cdbzfw.com a0j2.com hemicaL1.com tjhksj.com
tzzstoyota.com hdfk91.com 1stLivenude.com zxhyjz.com  szyyxcctv.com
fxautoea.com zL-seafood.com xinmaonongke.com  fzbaoheng.com  zhongruijy.com
yuLepk518.com meiouwei.com  ludaogou.com cp6768665.com cp6789929.com
cp668449.com cp56789555.com cp567868.com cp456889.com cp456883.com
cp668448.com cp23423.com cp23478.com cp23499.com cp23466.com
cp56733.com cp67833.com huifeng08.com xhdjck.com hbchuangLi.com
ecidcs.com aipaihunsha.com jingtr.com yfnLs.com wxcis.com
sxdyz.com dgcsphw.com LygongLue.com shequn888.com taoqins.com
accountsuzhou.com chinaxianzhi.com cqwhzb.com xzLfqj.com 0797Ltw.com
webmoshou.com zzLisen.com 9179188.com xshandong.com jiushenfang.com
ywgszs.com bennettbanner.com haiquanbengye.com pinkuw.com gzdieLan.com
Laweiphoto.com goLog-tex.com xtguoLian.com 6thpark.com channeLwinLtd.com
LbLcfc.com wiremesh-mh.com Lhsjhc.com xcbe88.com daaihuLian.com
qbd668.com foobos.com chinaLygL.com sheshi19du.com gztxjnet.com
hg07a.com fcpingan.com xxxsys.com  dwarkaart.com ahxzLg.com 
Lhgydy.com ahbzsjgc.com goLdLeaf-co.com dfjinyang.com  hbyckc.com
icebk.com cxdsgroup.com  aginow.com  hainingsoLar.com 8007008.com
hya888.com yirenLove.com bjswxj.com 1006478.com njLianbang.com
wLmqgq.com uedbe17.com uedbe16.com  qdhjsw.com bcbjx.com 
zibowankang.com 018pingce.com dfspjxc.com  dkLzq.com shbaixingfLoor.com
ksgoodhouse.com  chinaxiangran.com oyunkasam.com czsmxs.com  Lfjuanzhiwake.com
zksyzx.com  zhengfeishipin.com cdLjjyfs.com fssLL.com pn-yq.com
jsxrh.com dobecn.com itodm.com bscc99.com dLyuying.com
dsqian.com taobaoihy.com chinayinzhou.com uedbet41.com uedbet37.com
uedbet43.com uedbet17.com uedbet40.com uedbet46.com uedbet15.com
geiLixiaoshou.com sanfenghb.com  vivento-web.com niubeibeibeijing.com weiLang-china.com
zhenyouguqi.com 302059.com  Liang93.com huandanmei.com aoxiangfc.com
pzckc.com 023dibang.com 397095.com cs-daqing.com yuandayiyuan.com
wufenggangxs.com  tombstonebuy.com 91xiaoqiang.com cn-jienuo.com gzjued.com
jingshihai.com yuhuzhifu.com cz-deLai.com  Lksysy.com xzsmouLd.com
8987655.com   xiangzaozhi.com chuangtian-group.com 168ejia.com wnq365.com 
uedbet51.com hisunair.com 397205.com shhongyunwx.com ynjgzc.com
5566qj.com dekerL.com jianLivip.com moLLaji.com aisbei.com
xiandangaosudi.com qingmei520.com 55642.net m22y.net mcaq.net
997665.net 882375.net 776363.net hzwanfeng.net tangshihuagong.net
gfgreen.net aoohu.net shenbbs.net 0003c.com sxsy9.com
shenyangsteeL.com nbsanfeng56.com  Lianyins.com  zjL365.com mensao1.com
cmm2018.com  synet123.com Lf1234.com zhongyuanzhixiao.com guanfangwangzhan.net
sthybjgs.net szzhongchuang.net csszy.net 9981shop.com yuanzhongLu.com
mingshenms88.com whxinshengda.com 022zhongLiu.com topinterpretation.com ngitek.com
petadu.com napsuu.com zibojia.com Leztouch.com yumisto.com
yeLene.com kpdprofs.com juskune.com zoeqcmnt.com zenbyday.com 
xzrtL.com sddingyue.com ybavm.com jkqphow.com zxface.com
zurinoir.com Lefcbd.com yktLytf.com hapuhome.com femoLcom.com
yanapat.com oyesongs.com nLstec.com hnLyfireworks.com tjwanju.com
aiditongLian.com yongshunmenye.com jLfinery.com gfwdp.com dhocL.com
nanfanghangkfvh.com wenkudoc.com Lqbzjx.com jxzhengLian.com mmwuLiu.com
chuangxinchuchen.com  daxixiachuangtan.com zhengfengtooLs.com zanvisa.com fuyuanshanxie.com
pc0539nj.com dgaLm888.com jsjxzd.com ghdpgc.com dgrjzzs.com
jxyaofa.com  ccsssgL.com byjhuishou.com miaodemao.com ddsjbw.com
hbyyfy.com tianfa88w.com xjmingjiu.com mumingjiaju.com hhtdoor.com
dgdeyusj.com zggsbgg.com 345999com.com fengziwenhua.com shLf365.com
cnruidi.com bzgdLjq.com shrLbj.com shiyanxianghuaxia.com zhaomingdengju.com 
stiLLmanbLades.com  cnyxpx.com sitedesexegratuit.com  discake.com oinnia.com
gzhfmy.com cztcLight.com cctshz.com wanhuistone.com fsjssL.com
ksscps.com xzjfgm.com shtangwei.com gzjiufeng.com Lftongtai.com
fjqLk.com tLwjjx.com njzx123.com yiguanghuaLang.com newbornfLoor.com
ruijiwangLuo.com  zeshengcity.com tjxhgc.com freewwpLans.com nbLianmeng.com
jademenegueL.com gzpaiking.com egLencesenin.com dpqjrb.com faskefoods.com
dongLiandianzi.com mengjimanao.com 023yyjz.com hawaiicrs.com imssmartpower.com
moLLygeiger.com kaiyuandianti.com uiLs.net  100cms.net jxsxzp.com
Liangfengjj.com justonechem.com bbradar.com jinanguoyi.com caddude.com
bbhengda.com jiuhtx.com zhifansujiao.com tLyzhzs.com bLxxLj.com
wssfscc.com kaihuibaozhuang.com shengmingstone.com hnmindong.com achsz.com
Lhgydy.com 840155.com